A. Predmet dokumetu
Nariadenie o uvádzaní stavebných výrobkov na trh (CPR)1 uvádza harmonizované podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh vo vzťahu k ich výkonovým parametrom a vlastnostiam. Toto je dosiahnuté poskytnutím "spoločného odborného jazyka" ponúkajúceho jednotné metódy hodnotenia výkonových parametrov a vlastností stavebných výrobkov a porovnanie výkonových parametrov a vlastností výrobkov od rôznych výrobcov v rôznych krajinách.
Tieto metódy sú uvedené v harmonizovaných normách alebo technických špecifikáciách. Tento spoločný odborný jazyk bude používaný nasledujúcimi subjektmi:
- výrobcovia, keď deklarujú výkonové parametre a vlastnosti svojich výrobkov, ale tiež
- orgány členských štátov, keď špecifikujú požiadavky, ktoré sa na ne vzťahujú, a
- ich užívatelia (architekti, inžinieri, stavitelia ...), keď si vyberajú výrobky najvhodnejšie pre ich zamýšľané použitie v stavebných prácach.
Ďalšie informácie je možné nájsť na adrese:
http://ec.europa.eu/growth/sectors/construction/product-regulation/index_en.htm
1 Construction Products Regulation No 305/2011 of 9 March 2011gulation No 305/2011 of 9 March 2011
Výkonové parametre a vlastnosti káblov, ktoré sú zahrnuté v CPR, obsahujú:
- reakciu na oheň
- odolnosť voči ohňu1
- • uvoľňovanie nebezpečných látok za normálnej prevádzky2, pri demontáži a recyklácii.
1Práve je predmetom diskusie
2Nezahŕňa výkonové parametre a vlastnosti počas požiaru
Káble pre trvalú inštaláciu v stavbách v rámci oboch harmonizovaných noriem pre výrobky, tj .:
- káble zamýšľané pre použitie pre dodávku elektriny a zaistenie komunikačných služieb v budovách a ďalších stavbách, na ktoré sa vzťahujú požiadavky na výkonové parametre, týkajúce sa reakcie na oheň
- • a káble určené pre použitia na dodávku elektriny, zabezpečenie komunikačných služieb, detekciu požiaru a alarm v budovách a ďalších stavbách, kde je veľmi dôležité zabezpečiť kontinuitu napájania a / alebo dodávku signálu pre bezpečnostné inštalácie1.
Za káble pre pevné inštalácie v stavbách sa považujú káble, ktoré nie sú špecificky navrhnuté iba pre dočasné inštalácie. Nie sú tu brané do úvahy výťahové káble či iné káble špecificky navrhnuté pre použitie v priemyselných procesoch realizovaných v priemyselných priestoroch, ktoré nie sú súčasťou mandátu M / 443 EU2
1Práve je predmetom diskusie
2Mandát M / 443 EN pre CEN a CENELEC týkajúci sa napájacích, ovládacích a komunikačných káblov Prílohy 1 - OBLASŤ APLIKÁCIE. Tento mandát nepokrýva ovládacie a napájacie obvody vnútri strojového zariadenia (smernica Rady 89/392 / EHS) alebo výťahov (smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/16 / ES), ani iné káble špecificky navrhnuté na použitie v priemyselných procesoch realizovaných v priemyselných priestoroch.
Ako káble na trvalú inštaláciu (CPR) sa označujú také, ktoré nie sú špecificky určené len na dočasnú inštaláciu. Nepovažujú sa za ne riadiace a elektrické obvody vo vnútri strojových zariadení, zdvíhacie káble ani iné káble osobitne navrhnuté na použitie v priemyselných procesoch vykonávaných v priemyselných prevádzkach, ktoré nie sú súčasťou mandátu M/443 EU1
1 Mandát M/443 EN pre CEN a CENELEC o elektrických, riadiacich a komunikačných kábloch – Poznámka pod čiarou č. 2 Prílohy č. 1 – OBLASŤ POUŽITIA. Tento mandát sa nevzťahuje na riadiace a elektrické obvody vo vnútri strojových zariadení (Smernica Rady 89/392/EHS) alebo výťahy (Smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/16/ES), ani iné káble osobitne navrhnuté na použitie v priemyselných procesoch vykonávaných v priemyselných prevádzkach.
Je dôležité, aby všetky káble používané v naplnených potrubiach a vopred pripojených systémoch spĺňali tieto kritériá:
1) Ak je konečné použitie naplneného potrubia a vopred pripojených systémov v stavebníctve a stavebno-inžinierskych prácach, ktoré podliehajú požiadavkách reakcie na oheň, alebo
2) ak sa predávajú prostredníctvom distribučného kanála a ich konečná aplikácia môže byť v stavebníctve a v rámci stavebno-inžinierskych prác podliehajúcich požiadavkám reakcie na oheň.
B. Definícia
DOP je dokument vypracovaný pre každý výrobok, na ktorý sa vzťahuje CPR, výrobcom podľa regulačných smerníc, ktorý uvádza:
- identifikáciu výrobku a výrobca
- plánované používanie
- jeho základné vlastnosti, ako sú udané jeho harmonizovanú výrobkovou normou1
Pozrite sa tiež na D. VYHLÁSENIE O PARAMETROCH
Ďalšie informácie o delegovanej právomoci č. 574/2014 z 21. februára 2014 o vzore používanom pre vypracovanie vyhlásenia o parametroch u stavebných výrobkov je možné nájsť na:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014R0574
1pozri otázku č. 2
C. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV
- Ďalší skúšobný / certifikačný postup k súčasným kvalitatívnym značkám. Nároky tohto bremena rastú spolu s deklarovanou úrovňou vlastnosti / výkonových parametrov. Skúšky sú sofistikovanejšie pri prechode z triedy Eca do Dca a vyššej (od skúšky s plameňom samostatného kábla po scenár požiara na zväzku káblov) a postupy sústavného dohľadu pre certifikáciu zhody s DOP plnej produkcie káblov pre triedy Cca a B2ca podľa systému 1+ sú obzvlášť prísne a nákladné. Realizácia CPR má vplyv na veľký počet firemných procesov: technické, výrobné, logistické, manažment kvality a IT.
- Nové označenie, aplikácia štítkov a elektronická distribúcia DOP vyžadovali veľké investície na zabezpečenie dokonalého súladu všetkých týchto nových dokumentov a textov a na zabezpečenie plnej dostupnosti pre koncových užívateľov. V mnohých prípadoch vyvstávajú povinnosti doplniť nové štítky na výrobky. DOP treba uchovávať tak, aby bola k dispozícii, po dobu 10 rokov po ukončení výroby.
- Väčšina káblov triedy Dca a vyššej vyžadovala úplné prepracovanie konštrukcie kábla, aby bola zabezpečená zhoda všetkých typov s daným DOP. Boli vyvinuté nové materiály pre takýto účel, aby došlo k naplneniu nových eurotried a k splneniu dodatočných požiadaviek, ako je napr. odkvapkávanie horiaceho materiálu.
- Pre všetky káble každej úrovne výkonových parametrov existuje veľký počet závažných dôsledkov v prípade nezhody. Môže ísť až o úplné stiahnutie príslušného výrobku z trhu.
Cieľom je, aby sa CPR aplikovalo bez rozdielov interpretácie každým členským štátom EÚ.Klasifikácia je spoločný jazyk pre definovanie úrovne požiarnych vlastností káblov (reakcie na oheň a v budúcnosti tiež odolnosť voči požiaru) a pre použitie v miestnych predpisoch a v užívateľských požiadavkách.
Akékoľvek rozhodnutie týkajúce sa toho, akú triedu prijať pre nejakú konkrétnu aplikáciu, je národnou záležitosťou a môže sa v konečnom dôsledku líšiť medzi rôznymi členskými štátmi. Široké spektrum kombinácie parametrov (trieda + dym + kyslosť + odkvapy) poskytuje členským štátom istú flexibilitu.
Nie každý členský štát v súčasnej chvíli reguluje požiarne vlastnosti káblov.
Dané povinnosti sú uvedené v článku 11 CPR. Ide o nasledovné:
Keď sa na výrobok vzťahuje nejaká harmonizovaná norma, musí výrobca vypracovať a uchovávať po dobu 10 rokov vyhlásenie o parametroch (DOP) a pripojiť označenie "CE".
Výrobcovia musia zabezpečiť, že sériová výroba si uchová deklarované výkonové parametre (vlastnosti). Že ich výrobky nesú ich registrovanú ochrannú známku, kontaktnú adresu, prvky umožňujúce ich identifikáciu, pokyny a bezpečnostné informácie.
Výrobcovia, ktorí dôjdu k záveru, že výrobok, ktorý umiestnili na trh, nie je v súlade s vyhlásením o parametroch, musia okamžite podniknúť potrebné nápravné opatrenia na to, aby daný stavebný výrobok uviedli do zhody alebo ho prípadne stiahli z trhu.
Áno, skutočne je to tak. CPR opisuje všeobecnú povinnosť distribútorov nasledujúcim spôsobom. "(...) distribútori stavebných výrobkov by mali byť oboznámení so základnými charakteristikami, pre ktoré existujú predpisy na trhu Únie a osobitnými požiadavkami v členských štátoch ohľadom základných požiadaviek na stavby, a mali by tieto vedomosti zohľadniť pri svojich obchodných transakciách." 1
Okrem toho distribútori podliehajú povinnosti definované v kapitole III CPR2
Keď distribútor umiestni na trh nejaký výrobok pod svojím vlastným menom, je tento distribútor považovaný za výrobcu.
Dovozcovia a zákonní zástupcovia podliehajú povinnosti definovanej v kapitole III CPR2..
1Bod zdôvodnenie č. 41 nariadenia č. 305/2011
2Nariadenie č. 305/2011 o uvádzaní stavebných výrobkov na trh - Kapitola III - povinnosti hospodárskych subjektov.
Áno. Súkromní prevádzkovatelia verejných sietí (napr. Prevádzkovatelia železničných sietí alebo prevádzkovatelia energetických alebo telekomunikačných sietí by mali prispôsobiť svoju špecifikáciu ohľadom káblov na terminológiu CPR pri rešpektovaní odkazov z metód skúšok reakcie na oheň na Eurotriedy. To vyplýva z článku. 8 ods. 5 CPR (Všeobecné zásady a používanie označenia CE), ktorý uvádza nasledovné:
Členské štáty zabezpečia, aby predpisy ani v podmienkach verejných alebo súkromných organizácií, ktoré pôsobia ako verejný podnik alebo ako verejný orgán na základe monopolného postavenia alebo verejného mandátu, nebránili používanie stavebných výrobkov s označením CE, ak deklarované parametre zodpovedajú požiadavkám pre ich použitie v členskom štáte.
D. VYHLÁSENIE O PARAMETROCH (DOP)
Výrobca vypracovaním svojho DOP preberá zodpovednosť za zhodu výrobku s deklarovanými vlastnosťami.
Na základe informácií obsiahnutých v DOP sa užívateľ na svoju vlastnú zodpovednosť rozhodne ohľadom nákupu výrobku, ktorý je vhodný pre jeho aplikáciu.
Všetky informácie dodané v DOP sú získané striktne aplikáciou metód a kritérií uvedených v príslušnej harmonizovanej norme.
Správna aplikácia týchto metód a kritérií je garantovaná samotným výrobcom a príslušnou angažovanosťou autorizovanej osoby pri rešpektovaní príslušného systému posudzovania a overovania stability parametrov (AVCP).
Pripojenie označenia CE nasleduje po vypracovaní DOP a označuje, že výrobca striktne dodržal všetky príslušné postupy pre vypracovanie svojich DOP, ktoré sú v dôsledku toho presné a spoľahlivé.
Ďalšie informácie je možné nájsť na:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014R0574
DOP bude verejne sprístupnené (napr. Prostredníctvom internetových stránok) a bude uvedené v jazyku alebo v jazykoch požadovaných členským štátom, kde je sprístupnený príslušný výrobok, na žiadosť buď v tlačenej alebo elektronickej formě1.
1Delegovaný akt č. 574/2014 z 21. februára 2014 o vzore používanom pre vypracovanie vyhlásenia o parametroch u stavebných výrobkov
E: OZNAČENIE CE
Tie zostanú významné, pretože dobrovoľné národné značky kvality sa vzťahujú na výkonové parametre / vlastnosti iné ako CPR, napríklad sa jedná o elektrotechnické, mechanické a materiálové charakteristiky kábla. Budú integrovať v sebe kompletnejšie pokrytie parametrov / vlastností.
Označenie CE bude podmienkou pre umiestnenie kábla ako stavebného výrobku na trh. Relevantnosť označenie CE podľa CPR spočíva v odstránení technických bariér medzi členskými štátmi vznikajúcich z definície požiarnych vlastností, ako aj v jednotných požiadaviek pre preukázanie zhody u káblov.
Značky kvality pokrývajú iné aspekty výrobku, ako sú napr. Mechanické a elektrotechnické vlastnosti a rozmery a jedná sa o jednotné nástroje na monitorovanie súladu s dobrovoľnými štandardmi. Z tohto dôvodu je porovnanie medzi označením CE a dobrovoľnými národnými značkami kvality zavádzajúce, pretože ide o vzájomne sa doplňujúce systémy.
Iba triedy Eca a Fca sú definované s odkazom na skúšku šírenia plameňa podľa IEC / EN 60332-1-2 (respektíve splnenia alebo nesplnenia požadovanej maximálnej medznej hodnoty šírenia).
Pre ostatné triedy neexistuje žiadny priamy vzťah medzi existujúcou skúškou na báze IEC a vlastnosťami podľa CPR z dôvodu rozdielnych skúšobných metód. Aj keď základná štruktúra skúšobného zariadenia je rovnaká, rôzne podmienky skúšok a sledovanie nových parametrov znamenajú, že výsledky skúšok sú neporovnateľné.
V prípade pochybností si odborníci a spotrebitelia môžu overiť pravosť označenia CE:
- dopytom u svojho národného Kontaktného bodu pre stavby
- dopytom u notifikačného orgánu, ktorý je uvedený v DOP a na štítku výrobku
Zoznam národných Kontaktný bodov výrobkov pre stavby a všetkých notifikačné orgánov (NANDO; zadajte triedu výrobkov: napájacie, ovládacie a komunikačné káble) je k dispozícii na internetových stránkach EÚ.
Nasledujúce prvky sú nevyhnutné pre užívateľa:
- znalosť ohľadom Eurotriedy požadovanej akýmikoľvek vnútroštátnymi predpismi pre stanovené stavebné výrobky
- označenie CE so sprievodnými informáciami, ktoré sa týkajú certifikácie
- vyhlásenia o parametroch od dodávateľa
Takmer všetky triedy káblov budú požadovať nové posúdenie a potenciálnu úpravu, pretože existujúce úrovne protipožiarnych vlastností nezodpovedajú triedam B2ca, Cca alebo Dca.
Nie, harmonizácia sa vzťahuje iba na vlastnosti reakcie na oheň. Káble v súlade s vnútroštátnymi a európskymi normami zostávajú bez zmeny s výnimkou deklarovaných vlastností reakcie na oheň.
V súčasnosti neexistujú žiadne európske harmonizované ustanovenia (predpisy a podporné skúšobné metódy) týkajúce sa uvoľňovania nebezpečných látok, ktoré by sa vzťahovali na káble. Podľa normy EN 50575: 2014 by sa mal vykonávať odkaz na prípadné relevantné vnútroštátne predpisy.
V krajinách, kde neexistujú žiadne vnútroštátne predpisy (relevantné pre káble), by mala byť zmienka "žiadne vlastnosti nestanovené (NPD)" urobená v DOP a následne sa nebude požadovať žiadna zmienka na štítku s označením CE.
Nezávisle na tom potom CPR vyžaduje, aby informácie o potenciálnom obsahu nebezpečných látok, ako môže byť deklarovaná v rámci nariadenia (ES) č. 1907/2006 (REACH), boli poskytnuté spoločne s vyhlásením o parametroch.
Od každého členského štátu sa vyžaduje, aby zriadil "kontaktný bod", kde je možné získať také informácie. V ČR je kontaktným bodom Ministerstvo průmyslu a obchodu, v SR Ministerstvo dopravy a výstavby.
Aktualizovaný zoznam zriadených kontaktných bodov je možné nájsť tiež na:
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/10006/attachments/1/translations/en/renditions/native
F. VÝHODY CPR
CPR vytvorila vyššiu úroveň bezpečnosti pre všetkých európskych občanov z nasledujúcich dôvodov:
- Rovnaká úroveň bezpečnosti pre koncových užívateľov. Vnútroštátne požiadavky sú regulované a nielen iba odporúčané.
- Bezpečnejšie riešenie pre kritické aplikácie. Národní regulátori sa môžu spoliehať na sofistikovanú klasifikáciu vlastností pre reguláciu úrovne vlastností.
- Stiahnutie nebezpečných káblov. Akonáhle bude zistená nezhoda, národné úrady môžu nariadiť stiahnutie nebezpečných káblov z trhu.
Používatelia stavebných výrobkov môžu lepšie definovať svoje nároky na výkonové parametre / vlastnosti, pretože:
- výrobca preberá plnú zodpovednosť za vlastnosti uvedené vo vyhlásení o parametroch, ktoré je právne záväzným dokumentom (dôsledok nezhody môže byť pre výrobcov devastujúce)
- posúdenie výrobkov a posúdenie nemennosti sú definované postupy na posúdenie a overenie nemennosti vlastností a realizácia je zaistená orgánmi z radov tretích strán
- trhový dohľad je účinnejší, pretože je možné spoliehať sa na jednu spoločnú štruktúru informácií a na špecializované zdroje
Tabuľka tried reakcie na oheň1 berie do úvahy celkové správanie káblov pri požiari, dynamicky merané s časom na vzorkách reálnej veľkosti. To je významným krokom vpred v oblasti požiarnej bezpečnosti a umožňuje to vnútroštátnym orgánom nakladať s káblami obdobným spôsobom ako s inými stavebnými výrobkami, na ktoré sa už vzťahuje CPR.
Tabuľka tried reakcie na oheň sa stane štandardnou charakteristikou stavebných predpisov v Európe, hoci je pravdepodobné, že budú aplikované rozdielne naprieč celou EÚ. V skutočnosti bude každá krajina podľa zásady subsidiarity rozhodovať o tom, ako sa budú tieto triedy používať, v ich stavebných normách a / alebo predpisoch. Malo by sa poznamenať, že nie je povinné, aby klasifikácia bola zavedená do vnútroštátnych predpisov a niektoré krajiny môžu urobiť rozhodnutie pre riešenie tejto problematiky inými spôsobmi.
Tieto triedy sa však celkom iste stanú referenčným bodom, pretože bez ohľadu na svoju aplikáciu, budú spoločné pre všetky výrobky. Úroveň vlastností výrobkov definovaná triedami bude jasne chápaná všetkými európskymi rozhodovacími činiteľmi. Výrobky uvedené na trh budú v súlade s náročnými požiadavkami na skúšanie a budú naďalej zabezpečovať, že bezpečnosť osôb, zvierat a tovaru pri ohrození požiarom bude možné garantovať.
1NARIADENIE KOMISIE DELEGOVANÉ (EÚ) 2016/364 z 1. júla 2015 o klasifikáciu reakcie stavebných výrobkov na oheň podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 - Tabuľka 4 - Triedy reakcie na oheň elektrických káblov
Obsah
Opýtať sa otázku
Ešte stále máte dotaz, ktorý sme nevzťahuje? Použite nižšie uvedený kontaktný formulár: